联合国安理会举行疫情视频会议中国代表呼吁团结合作应对

联合国安理会举行疫情视频会议 中国代表呼吁团结合作应对 新华社联合国4

联合国安理会举行疫情视频会议 中国代表呼吁团结合作应对

新华社联合国4月9日电(记者尚绪谦)联合国安理会9日举行新冠疫情问题视频会议,听取联合国秘书长古特雷斯的通报。中国常驻联合国代表张军在发言时说,中方希望国际社会行动起来,积极响应联合国号召,共同抗击疫情。

运用公开听证等方式推动化解矛盾、宣传法治。对于案情重大疑难复杂、社会关注、当事人长期申诉或者缠诉、检察机关拟抗诉的案件,视情召开听证会等进行公开审查,邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员等参加听证。积极用好这一“检察开庭”,充分释法说理,摆清事实、讲明道理,以公开促公正,接受社会监督,提高司法公信力,使之成为检察机关宣传法治、锻炼队伍、化解矛盾的重要方式。

充分发挥定分止争功能,依法及时明确、修复破损的社会关系。信访事项或案件到了申诉环节,本质就是正常的社会关系被打破了,而且几经多级司法机关仍没有被确定和修复,未能做到案结事了人和。控告申诉检察干警要敢于担当,按照“解难题”要求依法履职,尽快明确法律关系,明确权利义务边界。对于确有错误的,该纠正的要及时纠正,该向有关部门提出检察建议的,要及时提出检察建议,该国家赔偿的依法赔偿。确属没有错误的,认真做好释法说理工作,让群众明白道理,及时修复关系,实现案结事了人和。

然而,面对着陆陆续续回来的620名员工,如何做才能有效防疫,企业管理者心里没底,北京经开区防控指挥部就安排专人带着《复工复产防控工作要点指南》,在医、食、住、行等22个应用场景的防疫上指导企业该如何做。

张军在会上发言时说,新冠疫情是对各国政府、联合国和国际社会的共同考验。中方赞赏联合国和世界卫生组织为抗击疫情发挥的领导和协调作用,赞赏古特雷斯秘书长发出全球停火倡议,发起全球人道响应计划,发表《应对新冠肺炎疫情的社会经济影响》报告等,推动国际社会团结合作应对疫情。

张军说,新冠疫情再次表明,人类是命运共同体,中方抗疫经验也说明,疫情可以战胜。面对全球性挑战,以邻为壑,转嫁责任是穷途末路;团结合作,守望相助才是根本途径。应坚决反对任何利用疫情搞污名化、政治化的行径。

童贻刚表示,作为一种新的传染病,新冠肺炎和以往的历次的传染病有很多不同之处,人类对于它的认识处在初期阶段,还处在未知领域,还没有有效药物和特异性疫苗。目前全球正处在新冠肺炎大流行中,大多数国家和地区处在疫情的流行期,个别的国家和地区的疫情甚至还处在明显上升初期阶段。

大力鼓励和支持律师参与化解矛盾纠纷。积极推行律师代理申诉制度,鼓励和引导信访人委托律师代理申诉。对律师代理申诉的,依法充分保障律师的执业权利,全面听取律师意见,客观公正、审慎准确办理案件。积极建立以律师为主的社会第三方参与涉法涉诉信访工作机制,邀请人大代表、政协委员、专家学者、心理咨询师等参与化解矛盾纠纷,运用多种力量,增强息诉化解的社会公信力和支持度。

坚持繁简分流,落实首办责任制。加强初信初访办理,强化首办责任,及时就地化解。提高初信初访的及时受理率、按期办结率和群众满意率,防止“来信”转为“来访”、“个体访”转为“集体访”等。对于经审查明显无执法错误或重大司法瑕疵的案件,当地检察机关要切实负起责任,在释法说理、教育疏导、心理疏导和帮扶救助上下功夫,千方百计及时修复社会关系,实现法结事结心结同步解,努力在首办环节即做到案结事了人和,切忌不负责任,空转程序,将矛盾上交,消耗司法资源。对于确有冤错可能的重大复杂案件,要及时发现,及时提出纠错意见,有力维护司法公正,维护群众合法权益。

(作者单位:最高人民检察院第十检察厅)

按照“办实事,求极致,解难题,葆本色”的要求开展化解矛盾工作

全面贯彻落实好群众来信件件有回复制度。推行群众来信件件有回复制度以来,重复信访、极端访等所占比例下降,信访秩序趋稳向好,充分说明这项制度的重要性和价值所在。完善群众来信件件有回复制度,将此作为及时解决群众诉求和改善信访秩序的重要抓手,让“来信与来访一样管用好用”成为社会共识,促使“来访”向“来信”转变,减轻群众“访累”和负担,减轻上级机关压力,推动形成良性信访秩序。

推行巡回接访、领导干部下访、部门联合接访等制度。对于重大疑难复杂等信访案件,变“群众上访”为“巡回接访”、领导干部主动下访,切实将信访重心下移,深入基层,到群众家门口接访,推动依法及时就地解决。推动落实检察长接访、包案制度,带头审查办理信访申诉案件,充分听取信访群众意见,及时处理群众诉求,积极协调解决合理诉求。对于涉及多部门职责的,及时与公安机关、信访、民政等部门联合接访,综合运用多种途径,调动各方力量,促进息诉息访,及时解决问题。

检察机关控告申诉检察部门是联系群众的窗口,做群众工作,运用法律,特别是运用法治思维和法治方式及时化解矛盾、解决纠纷是其重要职责,坚持和运用好新时代“枫桥经验”,对做好控告申诉检察工作尤为重要。当前,对因疫情引发的社会问题和法律问题要认真梳理分析,坚持把依法及时有效化解矛盾、解决纠纷放在首位,一手抓涉疫信访矛盾化解,一手抓信访突出矛盾攻坚,努力做到把问题解决在萌芽、解决在当地,最大限度减少信访存量,及时消化信访增量,防止矛盾积累叠加,真正做到为民解难、为党分忧,为疫情防控和经济社会发展营造良好环境和氛围,提供更优、更实在的法治产品、检察产品,为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。

张军说,中方积极支持联合国应对疫情的努力。中方担任安理会3月轮值主席期间,密切关注疫情对维护国际和平与安全的影响,发挥了建设性作用。中方还支持并共提联合国大会关于团结应对疫情的决议草案,参加“77国集团和中国”声明,呼吁加强对发展中国家的关注和投入。中方希望国际社会行动起来,积极响应联合国号召,共同抗击疫情。

坚持把新时代“枫桥经验”作为化解矛盾的重要法宝

充分运用现代科技手段处理信访事项。综合运用网上信访平台、远程视频接访系统等及时处理群众反映问题、方便接待群众来访,畅通信、访、网、电等信访渠道,确保老百姓遇到问题能有地方说。积极利用信息化手段和现代化科技实现让群众少跑路,逐步实现由“来人访”向“网上访”“视频访”转变,减少群众劳累奔波之苦,促进及时解决问题、化解矛盾。

在此关键时期,世界各国最紧迫最主要的工作仍然是同舟共济、加强合作,集中精力,调动一切可利用的资源投入到疫情应对工作,以使全球疫情尽快得到有效控制,世卫组织作为联合国层面全球卫生问题技术指导和协调机构对领导应对此次新冠病毒大流行所发挥的重要作用是无可替代的。

坚持运用法治思维和法治方式解决信访事项,用法治规范矛盾化解工作。法律的基本功能之一就是有效化解矛盾、调节利益关系。司法要按照“求极致”的要求,真正把讲政治与抓业务结合起来,善于运用政治智慧和法治智慧,正确适用法律规则处理案件,平衡法理情关系,努力实现天理国法人情统一。坚持公平原则,准确适用不可抗力、情势变更等法律规则处理有关涉疫矛盾纠纷,保证相关结果最大限度地得到人民群众的理解和认同,保证良好的法律效果、政治效果和社会效果。

加强法律文书说理,提高释法说理水平。改变申诉案件法律文书简单化、说理不充分甚至不说理状况,提高办案人员能力水平,加强法律文书说理性。审查结果通知书等法律文书要逐项回应申诉人主要诉求,注重从事实认定、证据采信、法律适用等方面进行释法说理,增强说理的针对性与公信力。注重法、理、情相结合,讲清法理、事理、道理。注重将法律文书释法说理与当面释法说理相结合,增强说理效果,真正让群众理解、信服、接受检察机关作出的法律结论。将息诉罢访、案结事了作为检验办案质量效果的重要标准。

然而让企业没想到的是,在北京经开区重点防疫物资分配清单里,ABB位列其中,就在企业复工前两天,供应组将800个口罩和24升消毒液送到了ABB。

完善多元化预防调处化解机制,确保及时依法解决矛盾

古特雷斯向安理会通报情况时说,新冠疫情是联合国成立后,人类面临的最大考验。他就疫情可能带来政治、经济影响,冲突地区可能在疫情期间发生暴力升级、恐怖组织趁机实施恐怖袭击等表示关切。

古特雷斯通报了就应对疫情他发出全球停火倡议、发起全球人道响应计划等情况以及国际社会的响应,以及疫情下联合国维和行动和联合国人道救援情况。他说,为减轻新冠疫情对国际和平与安全带来的挑战,安理会的参与非常关键。在这一不安时刻,安理会发出团结和坚定的信号至关重要。古特雷斯呼吁大家加强团结,共同应对疫情。

这是一个磁脱扣装置,但就是这个不起眼的元器件,由于天津的供应商没有复工,影响到了企业80%的生产,情急之下,企业负责人再次向政府求助。

如果在当前全球疫情防控最吃劲的时候开展对世卫组织的评估,必然会分散世卫组织和各国疫情防控和应对精力与注意力,必然会影响世卫组织领导应对策略和机制的权威性,必然会对全球疫情防控带来负面甚至灾难性影响。全球数以万计民众的健康和生命安全将因此受到严重的威胁。

童贻刚认为,开展评估的时间应充分评估全球疫情进展态势之后确定,原则上不能影响世卫组织在抗疫的关键时期履行《国际卫生条例》和现有机制的职责和应采取的行动。遴选独立评估机构和组成人员应坚持公平公正公开的原则,评估工作相关的流程、程序、内容和结果均应充分征求成员国意见并取得共识。

诞生于上世纪60年代的“枫桥经验”,是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案,其本质和核心就是就地化解矛盾、解决纠纷,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,这是基层社会治理的重要方式和成功经验,也是党的群众路线在社会治理领域的集中体现。习近平总书记高度重视坚持发展新时代“枫桥经验”,在2019年5月8日召开的全国公安工作会议上,习近平总书记强调,要把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,充分发动群众、组织群众、依靠群众,推进基层社会治理创新,努力建设高水平的平安中国。随着司法体制改革和国家监察体制改革的深入开展,检察职能发生了重大变化,“四大检察”“十大业务”全面充分协调发展的检察职能新格局使得检察工作与社会治理、国家治理联系更加紧密。新时代“枫桥经验”是化解矛盾、解决纠纷、维护社会和谐稳定的重要法宝,其内涵和本质与检察机关履行相关职能需要秉持的理念完全契合。

用好司法救助制度,及时为群众解决实际困难。主动将司法救助融入党和国家打赢脱贫攻坚战的大局,为因案增贫、因案致贫、因案返贫的困难群众提供及时有效帮扶。结合办案在批捕、起诉等环节及时开展救助,最大限度发挥国家司法救助的救急作用和效果。建立司法救助与民政救济、社会救助等衔接机制,充分发挥各种救助制度的集合效应,切实帮助因遭受犯罪侵害造成困难的群众解困,让群众感受到党和国家的关心和检察机关的“温度”。

一个小小元器件让京津冀协同机制快速运转起来,不到一周时间,ABB的4家主要供应商相继复工复产。

就是这样,疫情期间,北京经开区的高效务实、精准服务深深地打动了园区里的外资企业,复工以来,不止是ABB,拜耳、赛诺菲、北京奔驰、施耐德等众多500强企业在精细防控疫情的同时,都在想办法增产。

坚持以人民为中心的理念,办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。按照为民办实事的要求,将心比心对待群众信访,切实帮助群众解决实际问题。坚持为民情怀,认真履行控告申诉检察职能,善于帮助群众找准问题症结,辨证论治,分析利弊,通过切实到位的释法说理,把法律讲透、道理说清、路径指明、情绪理顺,真正帮助群众解开心结,准确理解法律规定和政策要求,从思想认识上转过弯,尽快开启新的生活。